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袁家村：从“烂杆子村”到“关中民俗第一村”的华丽变身
发布时间：2017-11-17作者：来源：中国农业新闻网点击：
走进陕西省礼泉县袁家村，映入眼帘的是一幅幅近似于原生态的农家生活画面：古朴典雅的小巷，周边店铺林立，作坊鳞次栉比。从上世纪70年代以前“耕地无牛，点灯没油，干活选不出头”的“烂杆子村”到如今火遍国内乡村旅游界的“关中民俗第一村”，袁家村为我们上演了一个村庄华丽变身的奇迹，真正践行了十九大报告中提出的乡村振兴战略。
集“中国十大美丽乡村”“全国乡村旅游示范村”“中国十佳小康村”等荣誉于一身的袁家村，2016年全村286人人均纯收入7.5万元，是全国农民人均可支配收入的近7倍;村集体经济积累从2007年的1700万元，增长到2016年的20亿元，增长了近12倍。这些年来，袁家村飞速发展的背后究竟有怎样的动因?又有什么密码?
党的十九大报告中指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。近年来，袁家村在农村改革和发展的过程中不断解放思想，打破旧有思维桎梏，努力践行产业共融、产权共有、村民共治、发展共享，有效解决了农村集体经济发展的资源投入不足、活力下降、联系松散、监管困难等问题，蹚出了一条新时代中国特色社会主义农村新集体经济发展之路。
以产业共融为依托，让农民从不同产业链条分享更多利润
纵观历史发展规律，经济的发展壮大必须突破单一农业发展限制，农村集体经济亦是如此。
只有将一二三产业融合发展，形成闭环产业链和品牌带动，农村集体经济可持续发展才有充分的产业依托，农民才能从农产品生产、加工、销售、物流等链条中收获更多的利润。
近年来，袁家村从发展乡村旅游起步，经营规模逐步扩大，经济效益不断提升，品牌价值更加凸显，第三产业越做越大、越做越强，直接带动第二产业的发展;从手工作坊到加工工厂再到连锁加工企业，第二产业跟随第三产业走;第二产业的发展不断增加对优质农副产品原材料的需求。遍布各地的种植养殖基地和订单农业，使第一产业规模不断扩大。
袁家村坚持一产为二产提供优质原料，二产为三产提供名特产品，三产为一产二产开拓广阔市场，使农产品生产、加工制造和销售联为一体，改变了三个产业相互脱节，农产品生产者、加工制作者和销售者苦乐不均的状况，实现了由三产带二产促一产，三产融合发展的良好格局。
袁家村通过打造以关中民俗文化为核心的关中印象体验景区，从品牌、主题、创意、风格到业态、招商、运营、管理、制度等反复试验，不断探索，形成一个相容共生、互补兼顾、层次递进、环环相扣的村集体经济可持续发展闭环和成熟商业模式。
以产权共有为核心，实现集体与农户的利益均衡化
一种产权制度只有调动劳动者的积极性和创造力，才算有效率。
袁家村的新集体经济实现了所有权、经营权、收益权的高度统一，其股份制经营模式主要由5部分构成：基本股。为盘活闲置资产，又便于把农户个体利益与集体利益紧密联结，袁家村将集体资产进行股份制改造，集体保留38%，其余62%量化到户，每户20万元，每股年分红4万元;混合股。袁家村每一个商户，每一家农户的持股结构都不一样，既有资本入股，还有技术入股、管理入股等，加入合作社的农民既有袁家村的，也有周边其他村的，形成了混合持股的结构;交叉股。旅游公司、合作社、商铺、农家乐互相持有股份，共交叉持股460家商铺。村民可以自主选择自己入股的店铺，入股的村民范围已扩充到在袁家村的各类经营户;调节股。针对经营户收入高低不均的现实，村里将盈利高的商户变为合作社，分出一部分股份给低盈利的商户，以缩小他们与高收入商户的差距;限制股。在合作社入股过程中，全民参与、入股自愿、钱少先入、钱多少入、照顾小户、限制大户。股份少的可以得到较高的分红，股份超过限额的分红就会相应比例的减少。
袁家村的实践，以产权共有为核心，建立在自愿的基础上，强调清晰的个人产权，并且实现你中有我，我中有你，人人努力，互相监督，大大提高了生产要素的自由流动，促进了集体与农户利益的均衡发展。
以村民共治为保障，为农村和谐发展创造良好氛围
村集体经济的良好发展还离不开行之有效的村民共治。如何更好地发挥村民的主体性作用?这之中，袁家村有哪些独到的举措?
淳朴民风化解信任危机。袁家村始终把塑造诚信文化作为立村之本、经营之基。把袁家村人的实心、用心、专心、诚心融入产业发展和乡村治理。具体到管理经营的细节上，每家经营商户在自己的广告招牌上明确写下诚信承诺书，“如果羊血掺假，甘愿祸及子孙”“以上内容真实可靠，如若违背甘愿后辈受穷”等，以诚信为本的集体价值观共同维护袁家村的和谐发展。
经济激励助力相互监督。袁家村各个项目相互持股，你中有我，我中有你，发展慢的商户共享高收益项目分红，发展快的商户督促指导低收益项目。不存在一家独大、不接受不劳而获、即使是留守妇女和高龄老人也可以通过在民俗广场重现传统生产、加工场景或者打扫景区等力所能及的工作来获取收入、为村庄发展贡献自己的力量。
村民商户树立主人意识。袁家村村民自主成立小吃协会、农家乐协会、回民食品协会、酒吧协会和手工作坊协会等，一旦发现有不合格的食材和食品当场销毁，立即关门整顿，情节严重的将责令其退出袁家村。每逢节假日，村里迎来大量的客流时，村民、干部都会自发地带上红袖章走上街头维护秩序、打扫卫生，共同治理袁家村。
以发展共享为目标，描绘农村共同富裕的美好图景
袁家村发展的出发点和目的是增加农民收入、改善农村环境、提升农民生活质量，实现共同富裕和可持续发展。
近年来，随着“关中印象体验地”“美丽乡村”“农民自己捍卫食品安全”等理念深入人心，“袁家村”这个金字招牌越来越受到人们的青睐。袁家村人也格外珍惜这个品牌，共同维护袁家村的品牌美誉度。
